مشارکت یعنی شرکت مردم در امور سیاسی جامعه و مشارکت مردم در امور سیاسی جامعه زمانی تحقق پیدا میکند که مردم نظارت و مشارکتی انتخابگونه در تصمیمگیریهایی همچون: تشکیل نظام سیاسی، تعیین حاکمان و مجریان و ... داشته باشند تا علاوه بر رشد روحیه مسئولیتپذیری، از انحصاری شدن روند تصمیمسازی و چیرگی گروه و فکر خاص جلوگیری شود.
امام خمینی برای این مهم احترام زیادی قائل بودند و همواره بر حضور مردم در تمامی صحنههای انقلاب تاکید داشتند و آنها را همهکاره نظام اسلامی میدانستند.
حضرت امام دولت کارآمد و پویا را دولتی میدانست که جنبه مردمی داشته باشد و بتواند زمینه را برای حضور و مشارکت مردم در امور مختلف سیاسی، اجتماعی، اقتصادی فراهم نماید.