این اثر تحقیقی که بنا بر دیدگاه های فقه شیعه و به صورت خاص، نظرات امام خمینی (س) به عنوان فقیهی آگاه و مؤسس نظام اسلامی و منطبق بر فقه شیعه، نگارش یافته است، ضمن این که در آغاز، مفهوم نظارت و مفاهیم مرتبط را بنا بر دیدگاه ایشان مورد بررسی قرار داده است، به گونه شناسی مقوله نظارت پرداخته و به شرح و تفصیل مورد تحقیق همت گماشته است.