«فاضل مقداد» از فقها و متکلمان قرن نهم هجری است. اندیشه سیاسی وی مشحون از آموزه هایی درباره حکومت و ضرورت و مشروعیت آن، حکومت مطلوب و ارکان و شرایط آن، ادله عقلی و نقلی حکومت و رابطه فرد و دولت است. همچنین به دو نکته کلیدی مقتضیات زمان و مکان و ارتباط آن با فتاوا و احکام شرعی و رابطه دین و سیاست نیز تأکید میورزد. این اثر در فصل های مختلف، موضوعات فوق را با استناد به اندیشه های او به تصویر کشیده است.