در نظریه اراده همگانی قدرت، موضع حکومت نسبت به دین، دین دان کردن مردم است. همان طور که آگاهی بخش سایر مکتب ها نیز هست. به تعبیر دیگر، نقش حکومت پیام بری است و فقط رساننده پیام های مکاتب مختلف است. بر این اساس، حقوق مورد اجرای حکومت، کاملا برخاسته از ارزش های فرهنگی مورد قبول و خواست عموم جامعه است. مسأله اصلی تحقیق حاضر آن است که ارزش های فرهنگی چه از جهت ارزش ذاتی آن ها و چه از جهت ضرورت های اجرایی حاکمیت چه تأثیری بر حقوق عمومی می توانند داشته باشند.