کتاب حاضر، از تاریخ های نظری و جامعه شناختی دولت مدرن در فصل اول شروع می شود و به نظریه تئوری های دولت در فصل دوم می رسد. این فصل گرچه شامل نظریه های پیشامدرن از دولت نیز می باشد، اما تاکید عمده آن بر نظریه های دولت مدرن است. فصل سوم هم در نهایت، بر ضرورت و فواید اهمیت بیشتر قائل شدن برای نظریه و کارکرد اخلاقی دولت - عمدتا با توسل به مقاله ای از پل ریکور - متکی است. چارچوب نظری مشخص تر و نهایی در فصل چهارم، فلسفه عمل (Action) هانا آرنت ـ فیلسوف ارسطویی مسلک آلمانی ـ است. از متن فلسفه سیاسی وی نظریه ای درباره ویژگی و ریشه دولت قابل درک است که حاصل “عمل “ های دسته جمعی افراد سازنده یک جامعه تاریخی با حفظ تفرد و آزادی وجودشان است.