گسترش و بهره برداری از آستانه جنگ واقعی

این گزارش به این واقعیت ها اشاره می کند که روسیه حدود آستانه را در اروپای شرقی تقویت کرده و از آن بهره می برد؛ چین مرزهای خود در آسیای شرقی را گسترش می دهد و ایران منافع خود را در غرب آسیا گسترش داده است.

این گزارش در ادامه توصیه می کند که اگر امریکا بخواهد مانع فروپاشی هژمونی جهانی خود شود که در اثر اقدامات خصمانۀ رقبای خود مورد تهدید قرار گرفته است، سیاست گذاران و مقامات امریکا می بایست در پی یافتن راه هایی باشند که اقدامات رقبای خود علیه منافع امریکا و متحدانش را شناسایی و پیش بینی کرده و با آنها مقابله کنند.
ایجاد روش های هوشمندانه تر برای مقابله با اقدامات خصمانۀ غیرجنگ به نیروهای نظامی امریکا اجازه می دهد که اقدامات خود را برای بهره برداری بیشتر از نقاط ضعف کشورها- ملت های رقیب، ارتقا دهند. اوّلین گام در این رابطه، این نکته است که نه پارادایم های حاشیه ای و نه اصطلاحات انقلابی برای توضیح وقایع کریمه یا عراق کفایت نمی کنند. استراتژی امریکا و قابلیت های این کشور می بایست متناسب با واقعیت های رقابت پیچیده و چند وجهی باشد.