عمده مباحث این کتاب در دو بخش خلاصه می شود: در بخش اول بررسی نقش شورا در گزینش رئیس دولت اسلامی یا نقش شورا در ولایت جامعه اسلامی و در بخش دوم بررسی نقش شورا در شیوه تصمیم گیری های کارگزاران جامعه اسلامی یا نقش شورا در قانون گذاری و تصمیم گیری های جامعه اسلامی.