در بهمن ماه سال 1363 عملاً جبهه های غرب و جنوب فعال تر گردید و درگیری های عوامل ضد انقلاب در شمال غرب نیز کماکان ادامه داشت. در چنین شرایطی نیروهای جمهوری اسلامی به منظور احراز آمادگی برای اجرای عملیات بدر، صرف نظر از تحرکات ارتش عراق و تهدیدات موجود، جابه جایی های مورد نیاز را انجام دادند. با انجام این جابه جایی ها به تدریج زمینه برای اجرای عملیات بدر فراهم شد. در حقیقت در بهمن 1363 نیروها در انتظار عملیات بدر بودند که هر چه زودتر اجرا شود.