فصل اول به عنوان مدخل تاریخی مروری بر مهم ترین رویدادهای سیاسی ایران از کودتای 28 مرداد 1332 تا پایان مجلس بیست و یک در مهر 1346 را در بر میگیرد.
در فصل دوم با عنوان «فرآیند انتخابات، فعالیت های انتخاباتی و مواضع گروه های سیاسی» در پنج گفتار نقش احزاب دولتی مردم و ملیون، کانون مترقی، گروه هایی از زنان، کنگره آزاد زنان و آزاد مردان و به ویژه نقش شاه و دولت امریکا در انتخابات، بررسی شده است.
فصل سوم ضمن اشاره به افتتاح مجلس و سخنان شاه در جلسه افتتاحیه، در سه گفتار اطلاعاتی درباره ترکیب نمایندگان، فراکسیون ها و کمیسیون های مجلس ارائه شده است.
فصل چهارم اختصاص به مهمترین مصوبات مجلس بیست و یکم و مواضع و دیدگاههای نمایندگان پیرامون مسائل داخلی و بین المللی و نیز واکنش های روحانیون به عملکرد این مجلس دارد که در قالب سیزده گفتار تنظیم شده است.
در ضمایم کتاب، مقدار زیادی از اسناد، اخبار روزنامه ها و برخی لوایح، که امکان درج همه مفاد آنها در متن کتاب فراهم نبوده است آورده شده است.