کتاب حاضر، گزارشی است برای ارزیابی تجارب گروه مشاورهای دانشگاه هاروارد در ایران به منظور تهیه برنامه عمرانی سوم (در سال 1341) .این گزارش ـ که عمدتا لحنی انتقادی دارد ـ در شش فصل تنظیم شده است. عناوین این فصول عبارتاند از :طرح کلان -برنامه یا مدل، برنامه ریزان سازمان برنامه، تشکیلات سازمان برنامه، چارچوب اداری، کارستادی در برنامهریزی و رآیند تصمیمگیری .
در این کتابدیدگاه جدیدی درباره عوامل ناکامی برنامهریزی اقتصادی در ایران مطرح شده است .مهمترین ویژگی این گزارش، تجزیه و تحلیل نظریههای وارداتی و تاریخچه برنامه ریزی اقتصادی درایران است.