در این مجلد ضمن طرح بحث پیرامون «تأسیس حکومت اسلامی» ، آن را در سه مطلب مورد نظر و بررسی قرار میدهند:
1. تلازم پیدایش جامعه و حکومت؛
2. تاریخ پیدایش حکومت و دولت در جامعۀ بشر؛
3. قوانین کلی حاکم بر ثبات و تغییر حکومتها و جوامع.
سپس مباحث اصلی و عمدۀ کتاب را در دو بخش کلی و مهم «وجوب تأسیس حکومت عدل» و «عناصر بنیادین حاکمیت» مطرح میکند. ایشان به تفصیل وارد مجموعه ادلۀ پیرامون بحث شده و آنها را در قالب چند مجموعه از ادله مورد نظر و بررسی قرار میدهند.